Il faut du temps à une municipalité pour lire une à une les opinions de milliers de personnes et déterminer les besoins communs. Jigsaw, une filiale de Google, se prépare à mettre les outils Sensemaking AI qu'elle a développés pour faciliter ce travail, à la disposition d'un plus grand nombre de gouvernements locaux. Selon l'annonce de Google.org, le nouveau programme de partenariat Jigsaw vise à permettre aux municipalités de mener des activités de collecte d'opinions à large participation sans payer de frais de fonctionnement. Le programme élargira l'utilisation des outils open source introduits l'année dernière.
Sensemaking AI est conçu pour analyser les réponses libres rédigées par les résidents et rendre visibles les besoins et les désaccords récurrents. Un tel résumé peut constituer un point de départ pour les décideurs, en particulier pour les plans de développement, de transport ou de services publics à long terme. Mais l’outil ne détermine pas lui-même le choix politique ; Les administrateurs publics doivent décider quels points de vue auront du poids et comment y répondre.
Google met en avant l'exemple de Bowling Green dans le Kentucky. Selon les informations fournies par l'entreprise, la contribution d'environ 8 000 habitants a contribué au plan de croissance de la ville sur 25 ans. Des études similaires sont en cours dans des villes américaines comme Chattanooga et Riverside, ainsi qu'à Kitchener au Canada. Même si ces chiffres montrent que le programme peut être utilisé, ils ne doivent pas être interprétés comme une mesure indépendante prouvant que la qualité des décisions prises s'est améliorée.
Outre Google.org, le nouveau partenariat inclut également Bloomberg Philanthropies et la Fondation David & Lucile Packard. Le soutien vise à fournir l'outil à davantage de municipalités et à mener des processus de participation à grande échelle. Google exhorte les administrateurs locaux à exprimer leur intérêt pour le programme ; Il n'y a pas encore de déclaration selon laquelle une municipalité spécifique de Turquie a participé au programme.
Résumer des opinions ne signifie pas prendre une décision
Le tri des textes du public avec l’IA peut trouver des fils communs perdus dans la multitude de réponses. Cependant, le problème de l'échantillonnage demeure : qui répond à l'appel en ligne, qui ne le fait pas et quelles langues sont prises en charge affectent les résultats. La promesse de fonctionnement gratuit du programme ne supprime pas complètement le fardeau de la collecte de données, de la communication et de l'information du public pour les municipalités.
Par conséquent, le succès d’une étude de mobilisation ne peut être mesuré uniquement par la production de résumés rapides. Les résidents doivent pouvoir voir comment leur voix est utilisée, les différents groupes doivent être représentés et la manière dont les résultats sont reflétés dans le processus de décision doit être expliquée. L'annonce de Google n'inclut pas de méthode d'inspection commune ni de garantie de résultats pour chaque ville de ces zones. L'outil peut être utile ou limité selon la manière dont l'application est conçue.
La page du programme Jigsaw décrit les composants open source et le chemin du partenariat. L'approche open source peut faciliter l'examen de la méthode utilisée ; Toutefois, les conditions dans lesquelles la commune traite les données des citoyens constituent une question distincte. Il est important d'expliquer les politiques de confidentialité et de conservation dès le début, surtout si des réponses personnelles ou sensibles sont collectées.
La nouvelle étape de Google.org positionne l'intelligence artificielle dans les services publics non seulement comme un outil de chat qui répond aux citoyens, mais aussi comme un outil qui compile ce que disent les citoyens d'une manière compréhensible pour le public. Le point décisif sera désormais de savoir dans quelle mesure ces résumés seront intégrés de manière transparente et inclusive aux décisions réelles, plutôt que de savoir si davantage de gouvernements locaux postuleront.
