L'autorité polonaise de la concurrence a annoncé que les pratiques de Google à l'encontre des éditeurs de presse dans le pays pourraient avoir enfreint les règles de la concurrence. L'Office polonais de la concurrence et de la protection des consommateurs, UOKiK, affirme que Google n'a pas fourni les informations nécessaires aux éditeurs lors des négociations concernant les paiements pour le contenu d'actualités locales affiché sur Search, Google News et Google Discover. Selon l'agence, Google pourrait avoir utilisé à son avantage sa forte position sur le marché de la recherche en ligne et de la distribution de contenu lors des négociations. UOKiK estime que certaines des données dont les éditeurs ont besoin pour calculer des frais équitables ne sont pas partagées par l'entreprise. Si l'enquête est conclue contre Google, il est possible que l'entreprise soit confrontée à une amende élevée basée sur une certaine partie de son chiffre d'affaires annuel total, et non sur son revenu annuel en Pologne.
Dans la déclaration du président de l'UOKiK, Tomasz Chróstny, il a été indiqué que la législation définit clairement ce que les entreprises informatiques doivent fournir dans leurs négociations avec les éditeurs de presse. Cependant, selon Chróstny, Google n'a pas fourni d'informations complètes permettant aux éditeurs de fixer un prix raisonnable pour leur contenu. L'institution estime que cette situation pourrait perturber davantage l'équilibre du pouvoir de négociation entre les éditeurs et les entreprises technologiques. Étant donné que les services comptant une large base d'utilisateurs, tels que Google Search, News et Discover, peuvent diriger des quantités importantes de trafic vers des sites d'actualités, la relation des éditeurs avec ces plateformes revêt également une importance économique directe. En réponse, les organes de presse réclament depuis longtemps une plus grande transparence sur les conditions dans lesquelles leur contenu est utilisé sur les plateformes et sur le montant qu’ils devraient être payés pour cela.
Google fait l'objet d'une enquête sur les salaires des éditeurs
Le processus en Pologne coïncide avec une période où les discussions sur les droits d'auteur et les frais entre Google et les éditeurs de presse se poursuivent dans toute l'Europe. Alors que les réglementations de l’Union européenne introduisent des règles plus détaillées sur la manière dont les plateformes en ligne bénéficient du contenu des éditeurs, l’utilisation du contenu dans les résultats de recherche et les services basés sur l’intelligence artificielle créent de nouveaux domaines de désaccord. Selon la déclaration de l'UOKiK, le principal problème n'est pas seulement combien Google paie, mais aussi si les données nécessaires sont transférées aux éditeurs afin que les parties puissent mener une saine négociation sur les frais. Par conséquent, l'examen couvre les frais de licence de contenu direct ainsi que le comportement de Google pendant le processus de négociation. Il est précisé que si l'institution détecte une infraction, Google peut être condamné à une amende pouvant aller jusqu'à 10 % de son chiffre d'affaires annuel.
Google fait l'objet d'un examen similaire au niveau de l'Union européenne. La Commission européenne avait déjà commencé à enquêter pour savoir si la société offrait des conditions appropriées aux éditeurs pour le contenu d'actualité utilisé dans les fonctionnalités d'intelligence artificielle telles que AI Overview et AI Mode. Ces services ont été critiqués car ils peuvent réduire la nécessité pour les utilisateurs de cliquer sur les sites sources, car ils peuvent résumer les informations des sites Web directement dans les résultats de recherche. Pour les éditeurs, cela soulève la possibilité que même si leur contenu continuera à apparaître sur les services Google, le trafic de référencement diminuera et les revenus publicitaires seront affectés. Google, de son côté, continue de conclure divers accords avec des éditeurs de différents pays concernant les licences et l'utilisation du contenu, mais l'attention des autorités de régulation se déplace de plus en plus vers la transparence et les conditions de négociation de ces accords.
UOKiK n'est pas une institution qui examine uniquement les applications de Google récemment. L'autorité polonaise a également affirmé précédemment que le système App Tracking Transparency d'Apple aurait pu empêcher une concurrence loyale sur le marché de la publicité personnalisée. Alors que le système d'Apple qui limite le suivi des utilisateurs entre les applications donne aux utilisateurs plus de contrôle sur la confidentialité, les sociétés de publicité et certains régulateurs se demandent si les propres services de l'entreprise bénéficient de cette structure. L'enquête actuelle sur Google se concentre également sur l'impact du contrôle des grandes entreprises technologiques sur leurs propres plateformes sur leurs concurrents et leurs partenaires. On ne sait pas encore exactement comment se déroulera l'enquête en Pologne, mais le processus suggère que les relations de Google avec les éditeurs en Europe sont examinées de plus près, à la fois en termes de concurrence et de règles de licence de contenu.
