La Commission européenne a conclu que Google avait violé la loi sur les marchés numériques (DMA) de l'Union européenne et a infligé à l'entreprise une amende totale de 890 millions d'euros. L'entreprise, qui a déclaré qu'elle accordait un avantage à ses propres services dans les résultats de recherche et empêchait les développeurs d'applications d'annoncer des options de paiement alternatives aux utilisateurs via Google Play, a fait face à deux sanctions distinctes dans le cadre de cette décision. La Commission a également demandé à Google de modifier ses pratiques dans un délai de 60 jours. Si les réglementations nécessaires ne sont pas prises dans le délai imparti, l'entreprise s'expose à des amendes supplémentaires pouvant atteindre jusqu'à 5 % de son chiffre d'affaires global. Google se réserve le droit de porter la décision en justice.
Google a été classé « gatekeeper » au sens de la DMA en septembre 2023. La Commission européenne a lancé une enquête officielle en mars 2024 pour examiner si l'entreprise a respecté ses obligations. Dans la décision annoncée après un processus de révision de plus d'un an, il a été conclu que Google Search et Google Play étaient exploités en violation des règles de concurrence. Selon l'évaluation de la Commission, l'entreprise a à la fois fourni un avantage en termes de visibilité à ses propres services numériques et empêché les développeurs d'applications de diriger les utilisateurs vers des canaux d'achat alternatifs plus abordables.
Les applications Google Search et Play Store ont créé des fichiers de violation distincts
Selon la déclaration de la Commission européenne, Google a mis en avant dans son moteur de recherche ses propres services dans des domaines tels que le shopping, les réservations d'hôtel, les transports et les sports de manière plus avantageuse que les services de tiers. Le DMA, quant à lui, exige que les plateformes de contrôle d’accès offrent des conditions égales aux services concurrents sans favoriser leurs propres services. La Commission a estimé que Google n'avait pas rempli cette obligation et a décidé d'imposer une amende de 460 millions d'euros pour la violation des résultats de recherche.
D'autre part, dans l'examen de Google Play, les applications qui empêchent les développeurs d'applications de diriger les utilisateurs vers leurs propres sites Web ou vers des magasins d'applications tiers ont été examinées. La Commission européenne a déclaré que les développeurs ne sont pas autorisés à promouvoir librement des options d'abonnement ou d'achat à bas prix. En raison de cette infraction, une amende supplémentaire de 430 millions d'euros a été infligée à l'entreprise. Ainsi, le montant total des sanctions atteint 890 millions d'euros.
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Toutefois, la Commission a également annoncé que Google avait commencé à tester certains changements dans le processus d'enquête. Il a été déclaré que la société avait tenté de modifier la façon dont ses propres services sont affichés dans les résultats de recherche et avait mis en œuvre diverses réglementations dans les règles de transfert du Play Store. Bien que l’organe exécutif de l’Union européenne ait évalué ces mesures comme un « progrès significatif » vers le respect de la législation, il a conclu que les pratiques actuelles ne répondent pas aux obligations du DMA.
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La vice-présidente de la Commission européenne, Teresa Ribera, a déclaré que les meilleurs produits devraient se démarquer non pas parce qu'ils appartiennent au propriétaire de la plateforme, mais parce qu'ils sont réellement de meilleure qualité. Ribera a souligné que les consommateurs européens ont le droit de connaître les offres les plus avantageuses des développeurs d'applications et que le fait que l'opérateur du magasin d'applications en tire des revenus ne change rien à ce droit.
La procédure juridique que Google mène actuellement auprès des autorités de régulation en Europe ne se limite pas à cela. En septembre dernier, la Commission européenne a infligé une amende de 2,95 milliards d'euros à l'entreprise pour abus de position dominante sur le marché des technologies de publicité numérique. Au cours de la même période, l'Autorité française de protection des données a infligé une amende de 325 millions d'euros à Google au motif que des publicités avaient été présentées aux utilisateurs de Gmail dans des e-mails sans leur consentement et que les règles en matière de cookies avaient été violées. Début juillet, l'entreprise a perdu son dernier appel contre une amende antitrust de 4,1 milliards d'euros pour avoir fait la promotion de Google Search et Chrome à l'aide du système d'exploitation Android.
Avec la dernière décision, il semble que les pratiques de l'Union européenne dans le cadre de la loi sur les marchés numériques soient devenues plus visibles. Les grandes entreprises technologiques, en particulier celles identifiées comme gardiens, devraient offrir des conditions de concurrence équitables aux services concurrents sur les moteurs de recherche, les magasins d’applications et autres plateformes numériques. Les réglementations que Google adoptera dans les 60 prochains jours et son éventuel appel font partie des sujets qui seront étroitement surveillés tant du point de vue des activités de l'entreprise en Europe que de la future mise en œuvre du DMA. Même si la décision montre que l'Union européenne poursuit sa surveillance de la concurrence sur les principales plates-formes technologiques, les mesures que Google prendra dans le processus d'harmonisation continueront d'être soumises à l'évaluation des autorités de régulation.
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